เดลินิวส์
ในช่วงที่ผ่านมาปีกว่ามาแล้ว ผมได้ไปสอนในหลักสูตรการบริหารงานยุติธรรมระดับสูง รุ่นที่ 2 (ยธส.2) ซึ่งจัดโดยกระทรวงยุติธรรม เพื่อสร้างบุคลากรและข้าราชการให้สามารถปฏิบัติงานด้านการยุติธรรมได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลและเพื่อสร้างความเป็นธรรมและสมานฉันท์ให้เกิดขึ้นในสังคม
นอกจากนี้ผมยังมีโอกาสปฏิสัมพันธ์ทางความคิดกับนักวิชาการ ข้าราชการที่เกี่ยวกับกระบวนการยุติธรรมและผู้พิพากษาจำนวนมากตลอดมา ทำให้ผมได้เห็นปัญหาหลายประการในกระบวนการ
เดลินิวส์
ผมได้รับเชิญไปบรรยายเรื่อง “ระเบียบเศรษฐกิจโลกใหม่กับประเทศไทยยุคใหม่” ในการเสวนาวิชาการเรื่องวิสัยทัศน์ใหม่ประเทศไทย พ.ศ.2555 ซึ่งจัดโดยมูลนิธิประเมินมูลค่าทรัพย์สินแห่งประเทศไทย เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2554 ผมเห็นว่าประเด็นนี้มีความสำคัญต่อการกำหนดทิศทางการพัฒนาประเทศในอนาคต จึงอยากนำมาแบ่งปันในบทความนี้
คำว่า ‘New World Order’ ปรากฏในคำประกาศของประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาเมื่อปี 1991 หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต ประกอบด้วย ประชาธิปไตย สิทธิมนุษยชน สภาพแวดล้อม การค้าเสรี และทรัพย์สินทางปัญญา ที่ผ่านมาระเบียบเศรษฐกิจโลกได้ถูกกำหนดโดย 2 ขั้วมหาอำนาจคือสหรัฐฯ และสหภาพยุโรป และได้มีการผลักดันวาระที่ระบุใน
เดลินิวส์
สัปดาห์ที่ผ่านมาผมได้เล่าให้ฟังเกี่ยวกับประเด็นที่ผมบรรยายเรื่อง ?State Aid and Distortion in Competition Law and Policy?ในงาน?International conference on Competition Enforcement Challenges & Consumer Welfare in Developing Countries? ที่เมืองอิสลามาบัดประเทศปากีสถาน
ในบทความครั้งนี้ผมจะอธิบายในประเด็นสำคัญประเด็นที่สองที่ติดค้างไว้คือภาครัฐควรให้การช่วยเหลืออย่างไรซึ่งการให้ความช่วยเหลือโดยรัฐที่ดีนั้นอาจมีได้หลายแนวทางเช่นการให้ความช่วยเหลือโดยรัฐในปริมาณเท่าที่จำเป็น (Less aid)
เดลินิวส์
เมื่อช่วงต้นเดือนธันวาคมที่ผ่านมา ผมได้รับเชิญให้เป็นวิทยากรในงาน ?International Conference on Competition Enforcement Challenges & Consumer Welfare in Developing Countries? ที่เมืองอิสลามาบัด ประเทศปากีสถาน ซึ่งมีผู้สนใจเข้าร่วมสัมมนาเป็นจำนวนมากจากกว่า 50 ประเทศ โดยมีนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของปากีสถานเข้าร่วมเป็นวิทยากรและเจ้าภาพในเวทีนี้ด้วย
ผมได้มีส่วนพูดในหัวข้อ ?State Aid and Distortion in Competition Law and Policy? ซึ่งเป็นประเด็นที่มีความสำคัญที่สหภาพยุโรป (EU) ให้ความสำคัญกับเรื่องนี้มาก เห็นได้จากโครงสร้างเฉพาะที่ถูกกำหนดขึ้นเพื่อพิจารณาเรื่อง ?การให้
เดลินิวส์
วิกฤตอุทกภัยสร้างความเสียหายมูลค่ามหาศาล นักวิชาการจากหลายสำนักได้พยายามประเมินผลกระทบที่เกิดจากวิกฤตต่อเศรษฐกิจ โดยเฉพาะผลกระทบต่ออัตราการขยายตัวของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ ซึ่งเป็นเป้าหมายสำคัญทางเศรษฐกิจมหภาค
แต่อีกเป้าหมายหนึ่งในทางเศรษฐกิจที่ยังไม่มีผู้กล่าวถึงมากนัก คือ ความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจ ซึ่งมีแนวโน้มว่าอุทกภัยจะทำให้ความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจเพิ่มสูงขึ้น โดยเฉพาะความเหลื่อมล้ำระหว่างกรุงเทพฯ กับต่างจังหวัดหรือชานเมือง
แน่นอนว่า ปัจจัยที่สร้างความแตกต่างทางเศรษฐกิจมากขึ้น คือประชาชนในพื้นที่ที่ประสบภัยน้ำท่วมต้องสูญเสียงาน สูญ
เดลินิวส์
เวลานี้ภาครัฐกำลังเดินหน้าทำให้น้ำที่กำลังท่วมนั้นลดลงและเริ่มต้นฟื้นฟูประเทศไทยไปด้วยในเวลาเดียวกัน คณะกรรมการยุทธศาสตร์เพื่อการฟื้นฟูและสร้างอนาคตประเทศ (กยอ.) พร้อมคณะทำงานอีกหลายชุดถูกตั้งขึ้นเพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆ ประเด็นหนึ่งที่สำคัญเป็นอย่างยิ่ง คือ การเรียกความเชื่อมั่นกลับคืนมาจากทุกฝ่ายทั้งนักลงทุนจากในและต่างประเทศ โดยเวลานี้รองนายกฯ และ รมว.พาณิชย์ นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง วางแผนที่จะเดินทางไปยังประเทศต่างๆ เช่น ญี่ปุ่น เพื่อชี้แจงข้อเท็จจริงต่างๆ เป็นต้น
การฟื้นฟูภาพลักษณ์ของประเทศเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่งแต่การฟื้นฟูประเทศในเวลานี้ต้องพึ่งพาทรัพยากรจากต่างประเทศด้วย เพราะมีความเสียหายในประเทศมาก ผู้ต้องการรับความช่วยเหลือมีมาก ภาคเศรษฐกิจได้รับความเสียหายมาก งบ
เดลินิวส์
ปัญหาสำคัญประการหนึ่งของประเทศไทย คือการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ โดยเฉพาะทรัพยากรที่ดูเหมือนมีอยู่อย่างไม่จำกัด หรือทรัพยากรที่ประชาชนสามารถเข้าถึงได้อย่างเสรี (free access) อาทิ แหล่งน้ำธรรมชาติ ที่ดินสาธารณะ หรือแม้กระทั่งอากาศ ฯลฯ ตัวอย่างที่เห็นได้ชัดของผลกระทบจากปัญหาดังกล่าว คือปัญหามลภาวะทางอากาศและน้ำในพื้นที่นิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุด ปัญหาน้ำเสียในเขตเมือง ปัญหาการบุกรุกที่ดินสาธารณะ หรือปัญหาการตัดไม้ทำลายป่า
สาเหตุของปัญหานี้เกิดจากทรัพยากรดังกล่าวไม่มีผู้ที่มีกรรมสิทธิ์หรือเป็นเจ้าของอย่างชัดเจน และประชาชนไม่มีต้นทุนในการเข้าถึงทรัพยากร ส่งผลทำให้การใช้ทรัพยากรนั้นเป็นไปอย่างฟุ่มเฟือยและขาดประสิทธิภาพ แหล่งทรัพยากรทรุดโทรมเพราะขาดการบำรุงรักษา ทำให้เกิดปัญหาการขาดแคลนทรัพยากร จนนำไปสู่ความขัดแย้งในการจัดการทรัพยากร
เดลินิวส์
จากการที่สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) ได้จัดตั้งคณะทำงานเพื่อศึกษาการปรับโครงสร้างค่าแรงในภาคอุตสาหกรรม เพื่อให้สอดคล้องกับลักษณะการทำงานของแรงงานและความต้องการแรงงานในแต่ละกลุ่มอาชีพและแต่ละกลุ่มอุตสาหกรรม รวมทั้งมีแนวคิดขยายการทดสอบวัดระดับฝีมือแรงงานในกลุ่มอาชีพต่างๆ เพื่อให้สามารถกำหนดค่าจ้างแรงงานตามระดับฝีมือแรงงาน รวมทั้งการหารือกับกรมพัฒนาฝีมือแรงงานในการแก้ไขปัญหาขาดแคลนแรงงาน ด้วยการพัฒนาทักษะฝีมือแรงงานเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพแรงงาน
เดลินิวส์
ผมได้รับทราบข่าวที่นายกรณ์ จาติกวานิช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง จะดำเนินการนำแรงงานนอกระบบเข้าสู่ระบบประกันสังคม และการจัดตั้งกองทุนเงินออมแห่งชาติเพื่อเป็นแหล่งสะสมเงินออมระยะยาวสำหรับแรงงานนอกระบบ ซึ่งเป็นประเด็นที่สำคัญและควรเร่งดำเนินการ เพราะผมมองว่าการนำแรงงานนอกระบบเข้าสู่ระบบประกันสังคม จะเป็นคานงัดสำคัญในการชนะปัญหาความยากจนได้ ปัจจุบันประเทศไทยมีเศรษฐกิจนอกระบบขนาดใหญ่ แรงงานเกือบร้อยละ 70 เป็นแรงงานนอกระบบ เช่น หาบเร่แผงลอย ร้านค้าปลีก ขายอาหาร คนขับรถมอเตอร์ไซค์รับจ้าง แท็กซี่ และรถสามล้อ เกษตรกร คนเก็บขยะ คนรับใช้ แม่บ้าน คนขับรถ คนทำสวน ลูกจ้าง กรรมกร เป็นต้น ซึ่งเป็นแนวคิดที่ผมให้ความสำคัญ และเคยกล่าวไว้ในงานเขียนของผม อาทิ บทความเรื่องแนวทางนำแรงงานนอกระบบ เข้าสู่ระบบประกันสังคม ตีพิมพ์หนังสือพิมพ์สยามธุรกิจ เมื่อวันที่ 26-29 มิถุนายน ปี 2550 เป็นต้น
เดลินิวส์
แนวคิดเรื่องการปรับขึ้นอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มกลายเป็นประเด็นถกเถียงขึ้นมาในช่วงเวลาไม่นานมานี้ จากการที่สำนักงานเศรษฐกิจการคลังออกมาเปิดเผยว่ากำลังศึกษาการปรับโครงสร้างภาษี โดยเฉพาะการปรับขึ้นอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มขึ้นจากร้อยละ 7 ในปัจจุบัน เป็นร้อยละ 8 โดยระบุว่าเพื่อให้เกิดความเป็นธรรม ลดความเหลื่อมล้ำในสังคม และเพื่อให้สอดคล้องกับรายจ่ายของภาครัฐที่เพิ่มขึ้น เพื่อจะไม่กระทบฐานะการคลังในอนาคต แท้จริงแล้วตามกฎหมายประมวลรัษฎากรนั้นกำหนดให้จัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มในอัตราร้อยละ 10 แต่ในปี 2542 ได้มีการออกพระราชกฤษฎีกาให้ลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มโดยจัดเก็บเพียงร้อยละ 7 โดยพระราชกฤษฎีกานี้มีการต่ออายุมาแล้วหลายครั้ง ครั้งล่าสุดนี้กำลังจะหมดอายุในวันที่ 30 กันยายน 2553 ทำให้ภาษีมูลค่าเพิ่มถูกจัดเก็บที่อัตราร้อยละ 7 จนถึงปัจจุบันเป็นระยะเวลารวมแล้ว 11 ปี